公立保育所民営化を考える尼崎保護者ブログ(あまほごネット）

皆さま、今年も残りわずかとなりました。
あまほごネットを結成して早一年が過ぎました。

今年の１２月議会では、昨年よりたくさんの保育所関係の陳情が出されました。
中でも、父母の会や保護者会などの独自陳情が提出され、保育運動の広がりと繋がりを
強く実感いたしました。

そんな中での、「大島保育所廃止・民営化の事実上延期」や「平成２２年度民営化予定の立花南・長洲保育所の廃止条例が　この１２月議会に提出されず」という状況は、今年の大きな成果だと思います。

これも、市民一人一人が声を出してくれたおかげであると思います。
来年は、更にこの声を繋げ・広げれるよう活動していきたいと思います。
皆さま、来年も「あまほごネット」を　宜しくお願いいたします。
どうぞ良いお年をお迎えくださいませ。

今年の１２月議会にも　たくさんの子育て関係・保育所関係の陳情がだされました。
また、廃止・民営化問題で揺れる大島保育所の事も論議されました。
ご報告いたします。

大島保育所の来年４月民営化は
事実上延期になりました。
そして、Ｈ２２年度廃止・民営化予定の
長洲・立花南保育所の廃止条例の議案は、
今年度１２月議会での提出は　見送られました。

この１２月議会で、大島保育所の廃止・民営化について　市・３会派・保護者からそれぞれ提案がだされていました。その内容は・・・

市　→　大島の民営化スケジュールは大幅に遅れているため、来年４月民営化はできなく
　　　　なった為、廃止日を「規則で定める日」という一部条例を改正する条例を提出
　　　　（つまり、廃止日を　議会を通さず市長が勝手に　
決められるという条例）
虹と緑　　　　　　→　市が出した「規則で定める日」と言う部分を　「条例で定める日」に　　　　　　　　　　　変えて一部条例を改正する修正案を提出
　　　　（つまり、勝手に決めたらあかんよ！　議会を通す事！
と、いう修正案）

新風グリーン　　　→　もう一度、公立保育所の設置条例に追加する修正案を提出

日本共産党議員団　→　もう一度、公立保育所の設置条例に追加する修正案を提出

大島父母の会　　　→　もう一度、公立保育所の設置条例に追加する陳情

結局、虹と緑のだした修正案に、新政会・公明党が賛成をし可決。
なので、大島父母の会の陳情は　自動的に不採択（みなし不採択）で×になりました。

その他の各保育所保護者から出された陳情は　継続審議となりました。　　

大島保育所父母の会がおこなった口頭陳述は
こちらのブログでごらんいただけます↓
http://oshimayade.exblog.jp/10065354/

神戸市枝吉保育所廃止処分差止訴訟
判決
12月16日午後１時１５分より
神戸地方裁判所 ２１４号法廷にて

尼崎市大島保育所廃止取消訴訟と同じ裁判所で
来週、神戸の枝吉保育所廃止差止訴訟の判決がでます。
傍聴に来てきてね〜

立花保育所父母の会の口頭陳述を　紹介します。

立花保育所父母の会は当保育所の民間移管凍結を求めます。

先日、父母の会として立花保育所全世帯にアンケートを実施しました。民間移管について、「反対」・「わからない」と答えた世帯が、回答した世帯の97.5％を占めました。また市の説明に納得しているか？の問いに対し、「いいえ」・「どちらともいえない」と答えた世帯も97.5％と同様の結果になりました。民間移管について「不安がない」と答えた人は誰一人いませんでした。回答した９割以上の保護者が「立花保育所の民間移管」について同意していません。このまま強引に民間移管を推し進められることは理解できず、全く納得できません。
今年度に入ってからは、民間移管についての説明会は一度も実施されていません。「法人引き受け条件緩和」「見守り保育」などの変更点について、周囲から情報をいただくことはありましたが、当局からの説明などは一切ありませんでした。過去の説明会で「中核市になれば、法人の認可権や指導・監査権限が市に移行するため、市が法人の運営に指導監督責任を果たしていく役割が出てくる」と説明がありました。来年４月の中核市移行を目指し、取り組んでおられるとのことですが、どのような指導・監査を行ない、市としての責任を果たされていくのでしょうか。

また、立花保育所では、灘神戸生協（現在のコープこうべ）が南側に建設される際、当時の保護者達が日照権侵害で裁判を起こしました。その後、現在の建物は保育所の日照に配慮して改築され、その改築費用の１億３千万の一部８千万を灘神戸生協が負担しています。このような、いきさつがある公共施設を、民間移管により、用地は無償貸与、施設は無償譲渡の形で社会福祉法人に渡すのは問題だと思います。

さらに、６月には大島保育所の保護者が民間移管取消しを求める裁判を起こしています。この裁判には大島の保護者だけでなく、今後、民間移管予定である保育所の保護者の声も含まれています。財政難だからといって「ご理解とご協力を」ばかり唱え、十分な検討や保護者に対する説明をされないのでは保護者が到底納得できるはずがありません。

保育所では子どもの成長に合わせ、子どもの性格を把握しながら保育してくださっているように思います。保育士の存在は、一日の大半を保育所で過ごす子ども達にとって、親と同様に接し、親が想像する以上に信頼関係を築いてもらっているものです。
仕事・家事・育児と時間に追われ、時には育児にいきづまり、不安や自信をなくした時、相談するのは、やはり子育てを経験した人生の先輩でもある保育士の先生方、沢山の子ども達を見守り、保育してきた保育士の先生方です。この「ベテラン保育士」の存在が親にとっても、子にとっても大きな存在なのです。


陳情にもありますが、子ども達が保育所に通う６年間は、集団生活の中で人と関わり合い様々なことを学び、人間形成をしていくうえで最も重要な時期です。この時期に子ども達の通う立花保育所を民間移管するということは、子ども達や保護者が信頼している保育士を全て失うことになります。果たしてわが子がその変化についていけるのか？そう思う親は私だけではないと思います。「民間移管」が子ども達のために十分議論・検討されたものとは思えません。これからの尼崎市を担う未来ある子ども達のためにも、更なる議論とご検討をお願い申し上げます。

　以上、立花保育所民間移管凍結を求める陳情についての陳述とさせて頂きます。
ありがとうございました。

初めての議会での陳述にも関らず、立花保育所父母の会のお母ちゃんとても立派でした。
陳情は継続審議になっていますが、保護者（市民）の声は　きちんと議会に届きましたか？

尼崎保育運動連絡会ＢＬＯＧに
昨日の健康福祉委員会の審議状況が掲載されていました。

http://amahoren.exblog.jp/9179750/

あまほれんＢＬＯＧによると

昨日審議された公立保育所関係の案件は、

議案「市立大島保育所条例の一部を改正する条例の一部改正について」

陳情第４９号「大島保育所の市立保育所条例への追加についての陳情」の２つ。

昨年の１２月議会で、「来年３月３１日に廃止」が決まった大島保育所について、
裁判等の経過もあり、来年3月末日に施工出来ないという事態になり、市当局が出してきた案が「廃止施行期日を規則で定める日とする」というもの。

ちなみに「規則」で定めるということは、当局の裁量で決めれるという事。


これについて、新風グリーンの森村議員・小柳議員、共産党の松村議員が、「ここまでこじれてしまったことを放置していたら、どんどん悪化する一方。一度、白紙に戻して保護者や市民と考えなおしていくべき。だから、大島保育所を再度、公立保育所として条例に戻せ」という意味合いの同文の「修正案」をそれぞれから提出。

また、虹と緑の弘中議員からは「議会で廃止を決定したことを重く受け止め、当局内で施行できる規則ではなく、条例を議会で可決させる」という意味の修正案が提出された。

１時間に及ぶ会派の協議の末、虹と緑、公明党、新政会が「移管を進めていく立場を守る」として虹と緑の弘中議員提案の修正案に賛成し、多数で議決された。

よって、陳情４９号「大島保育所を公立保育所条例に追加を求める陳情」は、「みなし不採択」となった。

大島保育所父母の会の陳情は不採択ですが、来年４月１日からも大島保育所が公立保育所として当面存続することになり廃止は延期。廃止する場合には当局の裁量でなく議会の議決が必要となることとなりました。



詳しくは
http://amahoren.exblog.jp/9179750/


なお、１２月１２日（金）
午前１０時から
健康福祉委員会が行われ、
残りの議案・陳情の審議が
行われるとのことです。